全面从严治党：把握规律与自觉实践

习近平总书记在群众路线教育实践总结会上提出了要把握从严治党规律的重要课题。他指出：“从严治党有其自身规律”“使从严治党的一切努力都集中到党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和 执政能力、保持发展党的先进性上来。”只有认识并自觉实践规律的要求，全面从严治党才能取得实效。

一、党的先进性和历史使命决定了从严治党成为党的建设的必然性要求；要在深刻认识从严治党必然性基础上自觉发挥主动性

从一般意义上讲，从严治党，就是按照马克思主义党的学说和党章党规要求强化自身建设，做到标准高、要求严。显然，这不是任何政党都有的一般性规矩，而是共产党的性质、历史使命引发的特殊性要求。共产党作为工人阶级先锋队，担负着彻底改造社会的艰巨历史使命，诞生大都无合法地位，处于旧政权压迫之下，为发展和取得胜利，必须把自己凝聚成为思想统一、组织团结、行动一致的战斗整体，把力量集中在一个攻击点上，去克服困难、战胜敌人。因而，从严治党成为共产党在党的建设上的必然性要求。由于入党是先进分子自觉的政治诉求，是自愿行为，参加党就意味着接受党的纲领章程，接受组织纪律的约束，所以从严的要求既是必须做到的，也是能够做到的。从世界共产党的发展历程看，马克思在创建早期工人阶级政党时指出，必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成；在马克思恩格斯指导下制定的第一个共产党章程《共产主义者同盟章程》中规定了严格的纪律，要求盟员的生活方式必须符合同盟的目的。从严治党思想也体现在列宁建党的全部实践中。按照列宁的设想，在俄国要建立的党不是旧式的、松散的、改良的社会民主党，而是担当革命任务的新型政党，“组织能使力量增强十倍”；共产党必须以先进理论为指南，实行严格纪律；入党必须参加组织，接受组织管理和监督。列宁以此作为入党的一个条件，为此还进行了激烈的争论。“正因为列宁建立了那么一个好的党，才能取得十月革命的胜利，建立了第一个社会主义国家。”中国共产党是在列宁领导的国际帮助、指导下诞生的，面临着更险恶、更困难的环境，在酝酿建党过程中，克服了无政府主义思想的影响，所以从严治党的要求一开始就非常明确，而且始终如一，体现在历届党章和全部党规党法中。老革命家彭真在参观一大南湖红船时意味深长地说， “这只船很小，但前途远大”。确实如此。党诞生时只有几个小组、几十位党员，历经90多年奋斗，至今成为拥有8000多万党员、几百万个基层组织的大党，而且在世界人口最多的国家成功执6多年，创造了近现代政治文明史上的奇观。中国共产党的成功之道何在？除了正确的符合社会发展规律、代表人民利益的纲领路线，就是依靠从严治党保持了党的战斗力、凝聚力，有效地执行了党的纲领路线。正是有了从严治党，中国共产党不仅是中国近现代史上最 先进的政党，而且成为组织得最好的政党，具有最强软实力的政党。可以说，中国共产党一系列卓有成效的从严治党举措，是在深刻认识必然性基础上自觉发挥主动性、能动性的结果，今后，为了党的事业继续发展，还必须继续发挥这种主动性，自觉践行从严治党要求。

二、从严治党的主线始终是保持党的先进性、纯洁性和战斗力，具体要求又与党的环境、任务和自身状况密切相联，具有时代特征；要不断提出新要求，完成从严治党的新任务

对于共产党来说，从严治党的主线始终不变，即保持党的先进性、纯洁性，同一切弱化先进性、损害纯洁性的倾向做斗争，在此基础上保持和提高党的战斗力。由于党的情况不断发展变化，从严治党的具体要求又是与党在不同时期的环境、任务及自身状况相联系的，具有时代特征。民主革命时期，中国共产党处在白色恐怖和残酷武装斗争中，革命走的是农村包围城市道路。当时的环境、任务突显了从严治党要解决的两个问题，一是在发展、扩大党的队伍同时防止投机分子混入党内，也拒绝落后分子入党，保持纯洁性，这是党生死攸关的问题；二是面对农民小资产阶级成分在党内占多数的现实，注重思想建设，以无产阶级思想克服农民小资产阶级思想影响，保持党的先进性。在残酷的斗争考验面前，缺乏信仰的人一般不会冒着生命危险加入共产党，革命意志不坚定者，也很容易被淘汰，所以当时的客观环境下，实行从严治党相对容易些。党执政后，地位、环境、任务、自身状况都发生根本变化。从严治党在客观上更具有紧迫性，落实的难度也更大了，而且每个时期要解决的问题也非常突出。党执政初期，刚刚进入大城市，最迫切的问题是防止骄傲、贪图享乐等消极情绪，抵制资本主义思想和资产阶级生活方式的腐蚀。解决这些问题，党才能巩固政权。当时的“三五反”运动就是着眼于这些问题的。1956年社会主义改造完成、政权初步巩固后，需要解决的问题是，如何经受执政考验，防止执政党脱离群众、克服官僚主义，是如何严格要求党员，“为更高的共产党员标准而斗争”八大后也采取了相应措施。进入新时期后，党的主要任务是以经济建设为中心，集中力量实现现代化，从严治党要解决的问题是确保党成为领导现代化建设的坚强核心。新时期也经历了不同阶段，也有不同具体要求。从1978年到1980年代中期，主要是解决“文化大革命”给党造成的思想、组织、作风不纯，特别是端正党风，恢复、发扬党的优良传统，为领导现代化建设做思想、组织、作风的准备。1980年代的整党就是为此开展的。十三大后我国改革开放步伐明显加快，特别是十四大后我国改革开放进入新阶段，即建立社会主义市场经济新体制，随着形势发展和改革深入，执政、改革开放、发展市场经济和外部环境的考验更加严峻，党的思想、政治、组织、作风建设都面临许多新情况和新问题，这里，既有领导能力不适应领导需要的问题，也思想、组织、作风状况不符合党的性质、宗旨的问题，包括精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等等。所以，这一时期的从严治党，一是要提高党的执政水平、领导水平；二是提高拒腐防变和抵御风险的能力。从十四大到十七大，党都在强调这个问题。从1990年代的“三讲”，到2000年代的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展活动、创先争优活动，都内在地蕴含了这些要求。十八大开启了我国深化改革、全面建成小康社会的又一新阶段，为了完成这一艰巨任务，需要党进一步加强自身建设，具有攻坚克难的打铁硬功夫；同时更好地贯彻群众路线，实现对人民群众的再动员、党心民心的再凝聚。因此，十八大以后的从严治党也聚焦于两个问题，一是开展群众路线教育，克服脱离群众的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，二是集中力量做好反腐倡廉工作。这两方面工作的收效都十分明显。回顾历史可以看出，党的事业发展，不断给从严治党提出新问题，只要共产党人的历史使命没有完成，从严治党就永远在路上，是个常讲常新的课题。党必须紧紧把握时代脉搏，紧密结合实际，迎接新挑战，提出从严治党的新要求，完成新任务，使从严治党成为加强党的建设的锐利武器。